Congreso de los notarios de Europa

La presidencia española del Consejo de los Notariados de la Unión Europea (CNUE), en la figura de José Manuel García Collantes, notario de Madrid y anterior presidente del Consejo General del Notariado, tiene fijado como uno de los principales eventos de este ejercicio la celebración en Santiago de Compostela del 4º Congreso de los notarios de Europa, los días 5 a 7 de octubre.
Transcurridos seis años desde el último congreso (Bruselas, 2011), la reunión de Santiago va a constituir una magnífica oportunidad para poner al día, a la vista de los nuevos retos y de las nuevas oportunidades que a todos nos plantean las nuevas tecnologías y la globalización, algunos de los elementos que mejor definen a la función notarial.
Precisamente con esta intención fue escogido el lema de este 4º Congreso, “El derecho de la Unión Europea al servicio de los ciudadanos” y los temas que van a ser objeto del mismo: “La protección de los consumidores en el entorno digital” y “El traslado de la sede social en la Unión Europea”.
Más allá de la Europa de los mercados, que desde el principio vino para quedarse, en los últimos años han comenzado a darse pasos muy importantes para la construcción de la Europa de los ciudadanos, por más que el BREXIT o algunos movimientos populistas en diversos Estados miembros pongan de manifiesto que aún se mantienen ciertas distancias entre los habitantes de la Vieja Europa y las instituciones de Bruselas.
El Reglamento (UE) nº 650/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones, a la aceptación y la ejecución de los documentos públicos en materia de sucesiones mortis causa y a la creación de un certificado sucesorio europeo y los Reglamentos (UE) 2016/1103 y 2016/1104 del Consejo, de 24 de junio de 2016, por los que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia de regímenes económicos matrimoniales y de efectos patrimoniales de las uniones registradas, son buena muestra de ello.

"Transcurridos seis años desde el último congreso, la reunión de Santiago va a constituir una magnífica oportunidad para poner al día, a la vista de los nuevos retos y de las nuevas oportunidades que a todos nos plantean las nuevas tecnologías y la globalización, algunos de los elementos que mejor definen a la función notarial"

Precisamente uno de propósitos que han guiado la convocatoria del 4º Congreso de los notarios de Europa es poner sobre la mesa proyectos que sirvan para dar respuesta a cuestiones que están surgiendo y a cuestiones que van a surgir en los próximos años y que van a tener que ser abordadas desde los despachos notariales.

“La protección de los consumidores en el entorno digital”
Los sistemas de seguridad jurídica que compartimos los veintidós notariados miembros del CNUE se apoyan de manera esencial en el control preventivo de la legalidad que garantiza la intervención notarial, independiente e imparcial. Muchos de los actos de mayor trascendencia personal y patrimonial en la vida de una persona tienen lugar en nuestros despachos, así ha sido y así lo sigue siendo.
Sin embargo, desde hace ya unos años, los notarios, que hemos incorporado las nuevas tecnologías a los quehaceres diarios, asistimos como meros espectadores al desarrollo cada vez más creciente del comercio electrónico sin que hayamos tenido la ocasión de plantearnos si en este nuevo ámbito la función notarial puede ser llamada a desempeñar algún papel que permita hacer compatible la seguridad jurídica con la rapidez y la agilidad que caracterizan el mundo digital.
En este mismo contexto, la nueva tecnología de las cadenas de bloques, blockchain, y alguna de sus aplicaciones más llamativas, como los nuevos sistemas de registro incluso en el ámbito de los bienes inmuebles, o las recientes criptomonedas, nos llaman a la reflexión, partiendo para ello del carácter esencial de los principios que informan tradicionalmente a la función notarial.
Por último, cuando a través del uso de estas o de otras nuevas tecnologías, los productos o servicios adquiridos a través del comercio electrónico se integran en el patrimonio del consumidor final, lo mismo que puede suceder con los perfiles en las redes sociales, será conveniente revisar de qué manera aquellos pueden sobrevivirle y, en su caso, ser objeto de transmisión mortis causa.
Todas estas cuestiones están siendo abordadas en los trabajos preparatorios del Congreso, en el seno del comité científico del que es coordinador el notario de Pesaro Cesare Licini, y serán presentadas para su debate en Santiago de Compostela con la intervención, entre otros, de Pilar del Castillo Vera, ministra de Educación, Cultura y Deporte de España durante los años 2000 a 2004 y actual miembro del Parlamento Europeo donde forma parte, entre otras, de la Comisión de Industria, Investigación y Energía, Peter Bischoff-Everding de la Dirección General de Justicia y Consumidores de la Comisión Europea, Örjan Brinkman, presidente de la Organización Europea de Consumidores (BEUC), Lorenzo Prats Albentosa, profesor de la Universidad Autónoma de Barcelona, Alexandre Liborio Dias Pereira, profesor de la Universidad de Coímbra, Antonio Ghio, presidente de la Malta Information Technology Law Association, y de los notarios Remco van der Kuijp, de Países Bajos, Tamás Parti, de Hungría y José Carmelo Llopis Benlloch, de España.

“El traslado de la sede social en la Unión Europea”
El derecho de la Unión Europea en materia de sociedades tiene reservada la 14ª directiva para la armonización de las regulaciones nacionales en materia de traslado de sede social.
Desde la retirada de la propuesta de 14ª directiva que la Comisión presentó en 1997, se han sucedido consultas públicas, estudios por encargo de la propia Comisión y tomas de posición y recomendaciones en el Parlamento, en las que de una u otra manera se subraya la conveniencia de disponer de un texto que permita facilitar el traslado transfronterizo de la sede social en la Unión Europea, con la continuidad de la personalidad jurídica de la sociedad afectada, aún a pesar del cambio del tipo social de la misma que pueda venir impuesto por la legislación del Estado miembro de acogida.
Y si este tema fue considerado de gran interés para ser tratado en el 4º Congreso de los notarios de Europa cuando se acordó su celebración en la Asamblea de Presidentes del CNUE, reunida en Zagreb los días 17 y 18 de junio de 2016, este interés se ha visto notablemente incrementado como consecuencia del BREXIT y de los previsibles traslados de las empresas que buscarán a través del establecimiento de su sede en el Continente mantener su actual status dentro de la Unión Europea.
Aún más, desde hace un tiempo, ya se habla de la rivalidad de varias ciudades en Europa para acoger a las empresas que hasta ahora se encuentran residenciadas en Reino Unido.
No cabe duda de que, a estas alturas, la existencia de una regulación armonizada de estas operaciones a nivel europeo permitiría simplificar los procedimientos y requisitos para el traslado transfronterizo de la sede social, pero también contribuir de una manera decisiva a la evitación de abusos y traslados ficticios con fines de dumping social o fiscal.

"Más allá de la Europa de los mercados, que desde el principio vino para quedarse, en los últimos años han comenzado a darse pasos muy importantes para la construcción de la Europa de los ciudadanos"

Con este objetivo fijado, se están llevando también a cabo los trabajos en el comité científico encargado de la preparación de este tema del 4º Congreso, cuya coordinación ha sido asumida por Jens Bormann, notario de Ratingen y presidente de la Bundesnotarkammer.
Los debates están poniendo de manifiesto que más allá de los particulares enfoques de los Estados miembros en esta materia, en algunos casos ciertamente alejados unos de otros, deben prevalecer una serie de principios, a partir de la consideración de los distintos intereses que guardan relación con el traslado transfronterizo de la sede social, lo cual implica velar por garantizar la seguridad jurídica indispensable y reducir los costes de este tipo de operaciones pero sobre todo tratar de atender a la protección de los socios minoritarios, de los trabajadores y de los acreedores.
Para abordar este tema en las sesiones de Santiago de Compostela han confirmado ya su presencia Evelyn Regner, miembro del Parlamento Europeo por Austria, donde ocupa un puesto en la Comisión de Asuntos Jurídicos, Susanne Knöfel de la unidad de Derecho de Sociedades de la Dirección General de Justicia y Consumidores de la Comisión Europea, Jacques Delvaux, notario honorario de Luxemburgo y presidente del CNUE en 1997 y 2006, Marius Kohler, notario de Hamburgo y vicepresidente del CNUE, Corrado Malberti, notario de Como y presidente del grupo de trabajo “Derecho de sociedades” del CNUE, Mónica Fuentes Naharro, profesora de la Universidad Complutense de Madrid y miembro del Informal Company Law Expert Group (ICLEG), de la Comisión Europea, Peter Kindler, profesor de la Universidad de Múnich, Gerhard Huemer de UEAPME (Union Européenne de l’Artisanat et des Petites et Moyennes Entreprises) y Peter Scherrer de ETUC (European Trade Union Confederation).

"La nueva tecnología de las cadenas de bloques, blockchain, y alguna de sus aplicaciones más llamativas, como los nuevos sistemas de registro incluso en el ámbito de los bienes inmuebles, o las recientes criptomonedas, nos llaman a la reflexión, partiendo para ello del carácter esencial de los principios que informan tradicionalmente a la función notarial"

Santiago de Compostela, sede del 4º Congreso de los notarios de Europa
El camino de Santiago que durante siglos ha sido y sigue siendo lugar de encuentro de peregrinos de los más diversos pueblos de Europa hace nacer entre los caminantes un espíritu de unidad y de solidaridad que bien puede compararse como el que desde sus inicios alienta la construcción del proyecto europeo.
A partir de esta idea, cuando desde la vicepresidencia del CNUE, que José Manuel García Collantes ostentó en 2016 en nombre del notariado español, se propuso la celebración en España de un nuevo Congreso de los notarios de Europa, la designación como sede del mismo de Santiago de Compostela fue acogida con especial entusiasmo.
La ciudad de Santiago y, en especial, el Palacio de Congresos y Exposiciones, lugar escogido para el desarrollo de las sesiones de trabajo del Congreso, ofrecen un marco incomparable para acoger a todos los asistentes y para generar un ambiente adecuado en el que también será posible comenzar a tejer una red de relaciones y de confianzas a las que poder acudir cuando se plateen en nuestros despachos cuestiones de carácter internacional o transfronterizo.
En mi condición de coordinador general del Congreso me siento especialmente satisfecho del buen clima que se ha generado con motivo de la preparación de los temas a tratar y de la altísima calidad de los debates que se están manteniendo.
El intercambio de opiniones e ideas y las aportaciones de los principales actores de los sectores afectados y de los responsables de las instituciones europeas enriquecen en gran medida todo este trabajo y, al mismo tiempo, permite transmitir un mensaje diáfano de que los notarios de Europa no ejercen su función en el aislamiento de sus oficinas sino en constante contacto con la realidad.

"La ciudad de Santiago ofrece un marco incomparable para acoger a todos los asistentes y para generar un ambiente adecuado en el que también será posible comenzar a tejer una red de relaciones y de confianzas a las que poder acudir cuando se plateen en nuestros despachos cuestiones de carácter internacional o transfronterizo"

Además, tal y como fue acordado en las últimas reuniones de los dos comités científicos, a principios del mes de septiembre los documentos de trabajo que están siendo elaborados serán enviados a los congresistas inscritos para que con suficiente antelación puedan disponer de los materiales necesarios para participar activamente en las sesiones del Congreso y para hacer llegar sus comunicaciones o aquellas cuestiones que consideren de especial interés para ser planteadas a los ponentes.
Por todo ello, estoy absolutamente convencido de que las propuestas de nuestro Congreso servirán para contribuir a hacer posible nuevas iniciativas que redundarán en beneficio de los ciudadanos y de las empresas, de las mismas instituciones de Bruselas y de todos los notariados.
Dejo para el final una llamada a la participación de los notarios españoles, a quienes en esta ocasión nos corresponde ejercer como anfitriones de nuestros compañeros, para que entre todos podamos alcanzar una participación tan numerosa como entusiasta, acorde con el liderazgo que nuestro notariado está manteniendo en el ámbito internacional, tal y como pone de manifiesto que sean dos de nuestros compañeros los que presidan tanto el CNUE como la UINL. A todos os esperamos en Santiago.

Palabras clave: Notarios de Europa, Congreso, Ciudadanos.
Keywords: Notaries of Europe, Congress, Citizens.